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观察 跨省能源合作“样本”:陕煤入渝“点亮”

发布日期: 2020-07-23 浏览次数:

华龙网-新重庆客户端7月6日16时讯(首席记者 佘振芳)2016年,重庆市经济信息委与陕煤集团开展“产能置换+煤炭保供+常态储煤+物流投资”战略合作。

陕煤入渝从2016年的160万吨到2019年的1081万吨,4年翻6倍左右;今年1-6月入渝煤炭累计达544万吨。“陕煤入渝”从无到有、从小到大,其电煤运量已占我市外购电煤“半壁江山”,为保障我市电力电煤供应发挥了重要作用。尤其值得一提的是,在重庆电煤对外依存度高达70%的背景下,重庆连续多年未发生缺煤停机和拉闸限电事件。

不仅如此,这一合作模式还得到国家发改委肯定,并成为国家能源供给侧结构性改革跨省区创新合作的典型范例。

国家电投集团重庆合川发电有限公司主要为合川、铜梁等渝西片区和两江新区、渝北片区供电,年燃煤需求量达300万吨以上。合川发电公司供图

电厂的燃“煤”之急解了!

合川双槐镇,站在办公室里,眺望着远方凉水塔和烟囱冒出的白烟,国家电投集团重庆合川发电有限公司(以下简称合川发电公司)党委书记、总经理李瑞平的思绪又回到了4年前。

那是他记忆中最难熬的夏天。

2016年6月,全国煤炭去除过剩产能规模效应显现,用来发电的煤炭供应紧张,且开始涨价。

合川发电公司总装机容量1920MW,一期主要为合川、铜梁等渝西片区供电,二期主要为两江新区、渝北片区供电,年燃煤需求量达300万吨以上。

眼看入夏带来用电量攀升,对煤炭的需求更大,这可把李瑞平急坏了。

2016年的下半年,找煤源就成了公司的头等大事。

“半年时间,煤价涨了一倍,煤价谈判也从月月谈到半月谈。”李瑞平感慨地说。为满足迎冬度春需求,公司不得不加大高价煤采购力度,以提高库存。作为发电企业,电煤成本占成本的70%,经营对电煤价格变化敏感。仅仅四个月时间,公司就由上半年盈利6000多万,变成盈亏持平。

好在2016年11月,事情迎来了转机。

“当时,在重庆市经信委的组织下,我们公司与陕煤集团洽谈合作,达成一致意见后,12月便签订了2017年长协合同。”回想起来,李瑞平仍觉得庆幸。

这份合同解决的不仅仅是公司当时的“燃煤之急”。这一合作,就接近四年。

“受益匪浅。”李瑞平这样评价合作。

在他看来,陕煤集团给公司供应的主力煤矿彬长矿离重庆运距最近,产能达2000万吨以上,综合看,性价比最好,www.2229.net

而且,陕煤集团是陕西最大的国有企业,也是铁路集团的重点用户,还为合川发电公司先后开通了两个铁路运输点对点,这就在运力保障上得到了很大的改善。

由于陕煤供应量大而稳定,合川发电公司对市场高价煤的采购快速减少,2019年以来,就没有采购过高价市场煤。

在近四年的合作中,通过陕煤入渝,合川发电公司也实现了陕煤集团两个矿点年直供均突破100万吨。

在合作过程中,陕煤集团按照“两不高于”的价格原则执行价格调整,并在局部时段实施量价挂钩优惠政策,尤其是2020年签订互保协议享受两倍优惠政策,公司的电煤价格呈现逐年下降的趋势。

自“陕煤入渝”实施以来,合川发电公司每年降低采购成本均在1亿元左右,经营状况逐年改善。

“在今年突发的疫情中,供应也没受到影响,这都要感谢市政府、经信委的战略引进,电煤保障才能做到‘家中有粮,心里不慌’,我们还将适时推动三期2*100MW扩建工程,进一步为重庆市经济发展作积极贡献。”李瑞平由衷地说。

陕煤集团来合川发电公司调研,双方合作十分紧密。合川发电公司供图

“陕煤入渝”背后的故事

为何陕西和重庆能达成合作?

在重庆市经信委副主任涂兴永看来,陕渝能源战略合作是陕渝双方共谋长远、互利共赢的创举。

2016年,重庆迎峰度夏,由于电煤自给不足、传统外调地贵州供给乏力,主力电厂合计存煤不足90万吨,可供消耗电煤不足10天。

为此,市经信委领导带领市内主力电厂相关人员,远赴西北寻找煤源。关键时刻,陕煤集团伸出援手,为保障当年重庆迎峰度冬电煤需求提供了坚强保障。

2017年,国家出台了减量置换严控煤炭新增产能政策,恰逢陕煤集团急需产能置换指标上马优势煤矿,重庆无偿提供煤炭产能原始指标。

2017年10月18日,在国家能源局的批复同意下,两批共计1926万吨/年产能指标,成功用于支持陕煤集团重点煤矿项目建设,同时,双方约定在煤炭供应、锁定煤炭销售权及销售价格、常态储煤等方面开展全面深入合作。

为了谋求更为稳固的能源战略合作,最终,双方达成了“产能置换+煤炭保供+常态储煤+物流投资”的合作共识,并于2016年12月9日签署《战略合作框架协议》。

根据协议,重庆全力支持陕煤集团产能置换及新项目核准工作,提供1926万吨/年产能指标用于支持陕煤集团重点煤矿项目建设,陕煤集团则在重庆建设储煤基地,并逐步递增陕煤入渝总量,入渝煤炭价格按照“两个不高于”原则(即同时不高于长协价和市场价)执行,确保重庆市重点工业企业煤炭供给。

与此同时,陕煤集团出资3亿元,专项用于在重庆开展常态储煤,确保度夏度冬高峰节点储煤50万吨,每年滚动储煤150万吨,并接受市经信委应急调度,进一步提升了重庆电煤应急保障能力。

此外,陕煤集团与还与重庆港务物流集团合资成立煤炭物流公司,与中石化川维公司合资建设300万吨煤炭物流码头,全方位、多渠道保障陕煤入渝长期持续稳定运行。

“重庆市经信委与陕煤集团的战略合作,开了我国煤炭产供需合作的先河。”涂兴永认为。

从陕西运来的煤炭,为合川发电公司提供了保障。合川发电公司供图

两地双赢 走向更深远的合作

成效是显著的。

重庆市经信委总经济师杨正华告诉华龙网记者,陕渝能源战略合作5年以来,双方因信而立、因势互补、因合共赢,得到了国家发改委、国家能源局、中国煤炭工业协会等单位的高度称赞,成为全国煤炭行业供给侧结构性改革跨省域能源战略合作的示范样本。

从2016年的160万吨/年增长到2019年的1081万吨/年,陕煤入渝从无到有、从小到大,总量翻了6倍。“这相当于以最低的成本以最快的速度在陕西建立了一座年产1000万吨/年的优质煤矿定向供应重庆。”涂兴永说,尤为可喜的是,而今,陕煤集团煤炭入渝已占全市煤炭需求的三分之一、电煤需求的二分之一,这不仅是我市煤炭供应的基本盘,更是我市电力供应的“压舱石”“定价器”。

陕渝双方也因此共同受益。

陕煤集团获得1031.9万吨/年的新增产能指标,分别用于陕煤集团小保当二号煤矿及澄合矿业山阳煤矿等重点项目建设,集团高质量发展的步伐越来越快。

与此同时,2016-2020年6月,陕煤入渝总量能达到3700多万吨,为重庆企业节约成本20亿元以上;陕煤在渝企业销售煤炭1000万吨,为地方增加财政收入3亿元。

陕煤集团还运用“互联网+”,在重庆多领域寻求合作的契合点。2018年1月至10月,陕煤集团在重庆区域网上交易75.36万吨,线上支付金额达1.32亿元。

同时,陕渝能源战略合作也先后在钢铁、冶金、化工、港口等行业开展。

2018年初,陕西煤炭交易中心还启动“中国煤炭价格指数—长江中上游(重庆)动力煤价格指数”编制工作,在2019年全国煤炭交易会上发布。这一指数能反映长江上游区域动力煤市场价格变化,已成为区域产业发展的“晴雨表”。

目前,合作还在不断深化。

2019年10月,重庆市经信委与陕煤集团签订了《新时代全面深化能源战略合作协议》,从入渝煤量、价格和物流项目投资等方面进一步深化合作,合作规模更大、内容更丰富,必将推动渝陕能源战略合作实现更加远大的目标。

今年5月23日,陕煤川维港项目签订合作章程与协议,该项目一期计划投资10亿元人民币,实施300万吨/年煤炭储运设施改造。“新的项目将发挥川维化工铁水联运和陕煤集团优质煤炭资源联动的优势,为重庆经济社会发展所需煤炭提供充分保障。”涂兴永表示。

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